大氣控污研究成果亮相：京津冀鋼鐵產(chǎn)能遠期應控制在2億噸
2018年5月4日，京津冀及周邊地區深化大氣污染控制中長(cháng)期規劃研究項目的研究成果正式亮相。其一大看點(diǎn)就是提出“從遠期看，京津冀三地鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸”。
該研究成果認為，京津冀地區減排潛力最大的行業(yè)分別是鋼鐵、水泥和石化。如果要實(shí)現區域空氣質(zhì)量達標的遠期目標，主要大氣污染物需在2015年排放量基礎上減排40%-80%。未來(lái)應實(shí)施大氣環(huán)境分區管控，推行差別化能源政策，削減煤炭消費總量。推動(dòng)區域標準統一和技術(shù)改造，提高固定源污染治理水平。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院首席科學(xué)家柴發(fā)合認為，盡管區域空氣質(zhì)量整體有所改善，但排放總量較大、形勢依然嚴峻，需要區域共同實(shí)施污染減排。
歐冶云商首席分析師曾節勝對經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)表示，“京津冀三地(主要是河北省)，鋼鐵產(chǎn)能近幾年的確減了不少，對鋼鐵供給側改革貢獻比較大，但該區域鋼鐵產(chǎn)能仍然較大，由此也使得其環(huán)境很大改善空間。從環(huán)境承受力上考慮，有產(chǎn)能縮減的必要，從全國鋼鐵合理布局來(lái)考慮，當地明顯是供大于求，也存在壓減的必要。”
曾節勝認為，京津冀的鋼鐵產(chǎn)能可以向西南、華南等一些省份轉移，或向國外轉移。關(guān)閉當地的長(cháng)流程工藝，建設電爐工藝。京津冀估計還有2.8億的鋼鐵產(chǎn)能，未來(lái)壓減任務(wù)還是蠻大的。2016年，河北省曾宣稱(chēng)，未來(lái)五年鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸以?xún)取?/p>
五年來(lái)，全國共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上，其中近兩年就化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1.2億噸，且全部取締了“地條鋼”，鋼鐵行業(yè)結構發(fā)生了大的變化，優(yōu)勢產(chǎn)能得到更好發(fā)揮。今年政府工作報告提出要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，而作為鋼鐵大省的河北，今年要壓減1000萬(wàn)噸以上。
2018年3月，河北省公布了《河北省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)》(下稱(chēng)《方案》)。近五年，河北共壓減退出煉鋼產(chǎn)能7192萬(wàn)噸、煉鐵6508萬(wàn)噸，僅2016-2017年就壓減煉鋼產(chǎn)能4378萬(wàn)噸、煉鐵3893萬(wàn)噸。
截至2017年底，河北省煉鋼、煉鐵產(chǎn)能已由2011年峰值3.2億噸、3.17億噸分別減至2.39億噸、2.44億噸，鋼鐵冶煉廠(chǎng)點(diǎn)由148個(gè)減至87個(gè)，企業(yè)由123家減至67家。
《方案》提出了未來(lái)三年河北省鋼鐵去產(chǎn)能目標——2018年壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上；2019年壓減退出1000萬(wàn)噸左右；2020年壓減退出2000萬(wàn)噸左右。到2020年底，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以?xún)取?/p>
此外，京津冀及周邊地區深化大氣污染控制中長(cháng)期規劃研究項目首次建立了京津冀及周邊七省(區、市)——北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南——大氣污染物排放清單，涉及七項污染物、七大類(lèi)污染源。
這七項污染物分別為——可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機物(VOCs)、氨(NH3)、一氧化碳(CO)，七大類(lèi)污染源分別為——燃燒源、工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源、生活源、農業(yè)源、天然植物源。
柴發(fā)合透露，該研究成果已在京津冀區域重污染過(guò)程分析預報與預警、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)等工作中發(fā)揮了作用，此后將為各地編制空氣質(zhì)量達標規劃以及下一步大氣污染防治工作提供參考。
據他介紹，2015年該研究項目正式啟動(dòng)，京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組辦公室依托北京市環(huán)保局、委托中國環(huán)境科學(xué)院組織實(shí)施，主要對區域污染傳輸影響、社會(huì )經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展及結構調整和大氣污染控制工程列表等內容開(kāi)展研究。它是落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規劃》的重要舉措。
