天津：建成區各類(lèi)建設工程停工6個(gè)月
為堅決貫徹京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組第十次會(huì )議部署，認真落實(shí)《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》要求，8月25日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(津黨廳〔2017〕82號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《攻堅行動(dòng)方案》)，突出強化了目標、措施和考核3方面內容，將PM2.5改善目標分解至各區，對10個(gè)方面26項重點(diǎn)任務(wù)逐一明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人。
一、關(guān)于工作目標
《攻堅行動(dòng)方案》對照國家總體要求，明確提出在全面完成《大氣十條》各項考核指標的基礎上，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，并綜合考慮各區去年同期空氣質(zhì)量基準水平以及上半年改善情況，按照68微克/立方米、70微克/立方米、71微克/立方米3檔，將全市目標分解到各區。其中，濱海新區及下轄的開(kāi)發(fā)區、保稅區、中新生態(tài)城以及塘沽、漢沽、大港城區全部要求達到68微克/立方米。
二、關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)
按照逐一落實(shí)國家部署的要求，《攻堅行動(dòng)方案》共歸納形成了10個(gè)方面26項重點(diǎn)任務(wù)：
一是加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治。繼續深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)集中整治的部署要求，嚴格“先停后治”、分類(lèi)處置，對合法合規并且無(wú)污染企業(yè)恢復生產(chǎn)并嚴格監管，對園區外企業(yè)加快實(shí)施搬遷改造升級，對納入關(guān)停取締范圍的，確保嚴格落實(shí)“兩斷三清”。
二是加快散煤污染綜合治理。10月底前，完成中心城區全部區域、濱海新區核心區(含塘沽、漢沽、大港城區)和其他區建成區城市散煤“清零”；完成全市農村散煤“電代煤”“氣代煤”任務(wù)；全面完成武清區“無(wú)煤區”建設任務(wù)。
三是深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。10月底前，全面完成全市供熱、工業(yè)、商業(yè)燃煤小鍋爐改燃關(guān)停，中心城區全部燃煤鍋爐、濱海新區和環(huán)城四區35蒸噸及以下燃煤鍋爐、其他區10蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)現“清零”。關(guān)停軍電4臺煤電機組，年度工程減煤260萬(wàn)噸以上，確保實(shí)現燃煤總量削減目標。
四是切實(shí)加強工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)為重點(diǎn)，全面完成無(wú)組織排放治理。
五是全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。全面完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)提標改造。實(shí)現全市452家揮發(fā)性有機物重點(diǎn)企業(yè)治理全覆蓋。
六是加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。10月底前，全部完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；12月底前，完成原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。
七是嚴格管控移動(dòng)源污染排放。持續加快老舊車(chē)淘汰；對2000輛以上重型柴油車(chē)完成顆粒物捕集器(DPF)安裝。自2017年10月1日起，禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油，實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油、內河和江海直達船舶燃料油“三油并軌”。
八是強化面源污染防控措施。各類(lèi)工地要做到渣土車(chē)輛密閉運輸等“六個(gè)百分之百”；2017年10月至2018年3月期間，全市建成區內停止各類(lèi)建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。
九是深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，對重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)施“一廠(chǎng)一策”錯峰運輸。
十是妥善應對重污染天氣。9月底前，對照國家要求，完成重污染天氣應急預案新一輪修訂工作。提前3天采取有效措施，全力削減污染峰值。
三、關(guān)于組織保障
《攻堅行動(dòng)方案》要求，加強組織推動(dòng)，嚴格責任制度；加強協(xié)調協(xié)作，嚴格監管執法；加強督促檢查和落實(shí)，嚴格考核問(wèn)責。其中特別強調，健全對區和鄉鎮、街道主要負責同志約談、督辦制度，將問(wèn)責追責范圍下延一級。對環(huán)境問(wèn)題突出、影響較大，環(huán)境質(zhì)量差的鄉鎮、街道主要負責人由市領(lǐng)導直接約談，約談3次后如再出現類(lèi)似問(wèn)題，對鄉鎮、街道黨政主要負責人就地免職和相關(guān)處理。對各區和市級監管部門(mén)，除延續現有獎懲措施外，如發(fā)生影響較大的突出環(huán)境問(wèn)題，第一次予以通報，第二次約談分管領(lǐng)導，第三次約談黨政主要負責人，并嚴肅問(wèn)責。
