多地暫停土拍 部分城市建筑工程符合條件可開(kāi)工
為減少人員聚集，近日全國多個(gè)城市暫?；蜓舆t土地出讓。
據《中國經(jīng)營(yíng)報》記者不完全統計，1月底以來(lái)，已有西安、遼寧、四川、石家莊、合肥、長(cháng)沙、貴陽(yáng)、北京、天津、上海、重慶、杭州等多省市發(fā)文暫?；蜓舆t了土地出讓。
另一方面，2月10日起，北京、長(cháng)沙、貴州、遼寧等地住建部門(mén)陸續發(fā)文通知，房屋建筑工程在確保各項疫情防控措施落實(shí)到位且具備封閉式管理等多項條件下，按程序備案后可開(kāi)工。
“如果近期疫情能夠控制住，各項工程能夠陸續復工，相比往年復工時(shí)間也沒(méi)推遲多久，因此目前最主要的工作還是做好防疫，保證工地衛生，以及開(kāi)工后工人們的健康。”一家主營(yíng)建筑裝飾的集團公司董事長(cháng)周興(化名)告訴《中國經(jīng)營(yíng)報》記者，目前其公司已做好各項防疫準備工作，但并不急著(zhù)開(kāi)工，因為他認為相比短期的效益，保障好工人健康帶來(lái)的效益更大，意義也更重要。
多地暫停土地轉讓
記者梳理發(fā)現，1月28日，上海即率先發(fā)布了土地出讓時(shí)間調整通知，共涉及25宗地塊；1月31日，北京市也將海淀區及昌平區3宗用地掛牌出讓時(shí)間后延至2月14日；此后深圳、西安、石家莊等地也陸續調整土地出讓時(shí)間。其中，2月4日北京、天津8宗土地出讓延期，涉及出讓金額逾160億元；2月5日杭州10宗地塊暫停出讓?zhuān)偲饍r(jià)近70億元；2月7日寧波7宗土地暫停出讓?zhuān)嫱恋孛娣e約18.61萬(wàn)平方米。
值得注意的是，2月3日，天津推遲5宗地塊入市，并宣布天津2月底前掛牌出讓的地塊不再進(jìn)行現場(chǎng)報名。而對當日公布的出讓土地，也規定報名截止后，如果僅有一家企業(yè)報名購買(mǎi)土地，則采用多方視頻的方式確認成交結果。如果多家企業(yè)參與競買(mǎi)的土地，除競買(mǎi)企業(yè)限定3人外，謝絕其他人員到達競買(mǎi)現場(chǎng)。
據上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的統計數據顯示，2020年1月，在統計的全國100個(gè)城市中，至少有45個(gè)城市有明確供地計劃，其中武漢和蘇州居住用地供應規模較大，分別為358萬(wàn)平方米和189萬(wàn)平方米，因此這45個(gè)城市尤其是武漢和蘇州后續需要防范疫情對土地市場(chǎng)的沖擊。
從城市結構上看，二線(xiàn)城市的供地規模較大，占比也比較高，比如在統計的32個(gè)二線(xiàn)城市中，有19個(gè)城市有明確的供地計劃。而部分三四線(xiàn)城市因為1月份的重心在于刺激返鄉置業(yè)需求，所以土地供應節奏較慢、規模也不大。
由于部分地區較早已實(shí)行網(wǎng)上拍賣(mài)的土地出讓形式等因素，各地延遲或暫停土地出讓的情況下，杭州、紹興等地仍有部分土地成交。1月31日，招商蛇口以58.69億元底價(jià)競得江蘇南通一宗地塊；2月3日，杭州成交3宗住宅用地，總成交價(jià)為27.40億元。
“目前基本上可以判斷，2020年第一季度，居住用地交易市場(chǎng)會(huì )比較冷清，如果疫情及早得到控制，房企將在3月份開(kāi)始補倉。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)認為，第二季度土地市場(chǎng)是否回暖，很大程度上取決于房企的資金狀況，如果資金狀況沒(méi)有明顯改善，那么居住用地交易市場(chǎng)的回暖會(huì )明顯滯后于住宅銷(xiāo)售市場(chǎng)。
西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉璐則認為，暫?；蜓舆t土拍短期內對政府的土地出讓金有一定影響，但影響不大，“應該說(shuō)對全年的供地和拿地并沒(méi)有太大影響。當前主要是處于疫情防控的需要，為減少人員聚集而暫停土拍，待疫情緩解可以加快供地。”
部分城市建筑工程陸續復工
國務(wù)院辦公廳于1月27日發(fā)布關(guān)于延長(cháng)2020年春節假期的通知指出，延長(cháng)2020年春節假期至2月2日(農歷正月初九，星期日)，2月3日(星期一)起正常上班。隨后，蘇州、上海等全國各地陸續跟進(jìn)，發(fā)布延遲企業(yè)復工的通知，據記者不完全統計，全國有超30個(gè)省或城市開(kāi)工時(shí)間在2月10日以后。
房屋建筑及市政工程方面，多地也有明確復工時(shí)間規定。其中，蘇州住建部門(mén)規定，春節期間停工、所有新開(kāi)工房屋建筑及市政公用工程，復工時(shí)間不得早于2月20日；鄭州市規定重點(diǎn)民生工程(含市政重點(diǎn)工程、軌道交通工程、省市重點(diǎn)工程等)2月25日可以復工，一般民生工程(包括安置房等建設工程)3月6日可以復工。其他工程(包括房地產(chǎn)等建設工程)需要到3月16日復工；杭州市則規定重點(diǎn)民生工程(含市政重點(diǎn)工程、軌道交通工程、亞運項目、省市重點(diǎn)工程等)及其混凝土生產(chǎn)、渣土運輸等必要配套企業(yè)2月10日起復工，安置房建設等一般民生工程2月15日起復工，具備條件的其他其他工程(包括房地產(chǎn)等建設工程)2月20日起復工。
隨著(zhù)復工時(shí)間的臨近，各地也陸續制定詳細措施同時(shí)確保疫情防范和建筑工程開(kāi)工。
2月9日，北京市住建委發(fā)文明確，自2月10日起，全市房屋建筑與市政基礎設施建設工程只有具備封閉集中管理條件方可以復工，且要求各施工總承包企業(yè)需按照有組織招錄、有組織運送、有組織管理的原則做好勞務(wù)人員返京工作，必須嚴格執行遠端篩查，用工單位、勞務(wù)企業(yè)招錄勞務(wù)人員時(shí)，應在當地進(jìn)行健康狀況詢(xún)問(wèn)、體溫檢查，留存個(gè)人健康信息記錄，確保招錄人員健康情況良好。對于勞務(wù)人員招錄、“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)或包車(chē)運送勞務(wù)人員有序返京等方面也做了詳細規定。
2月9日，貴州省住建廳也發(fā)布通知，規定建筑工地需要滿(mǎn)足8個(gè)條件才能開(kāi)工，其中首個(gè)條件即為施工現場(chǎng)實(shí)行封閉式管理。要求建筑工地全面落實(shí)實(shí)名制管理工作要求，在工地進(jìn)出口設立體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入工地人員進(jìn)行體溫檢測；根據實(shí)際配備防護、消毒等防疫物資；現場(chǎng)人員統一發(fā)放并佩戴口罩等防護用品。此外在制定應急處置方案、保持清潔衛生和消毒等方面也做了詳細規定。
“現在能夠開(kāi)工對建筑企業(yè)來(lái)講肯定是件好事，因為平時(shí)建筑工程的開(kāi)工時(shí)間就比較晚，現在開(kāi)工意味著(zhù)除特殊領(lǐng)域外，此次疫情對我們影響不會(huì )很大。”周興告訴記者，他平時(shí)也在關(guān)注各地的復工通知，能盡早復工對企業(yè)肯定是件好事，但還是希望企業(yè)和員工都慎重對待，在保障安全的前提下復工復產(chǎn)，才是對疫情、對經(jīng)濟社會(huì )最重要的貢獻。
“我公司有一個(gè)小項目，業(yè)主單位一直催我開(kāi)工，園區也基本同意了，但我一直不讓開(kāi)工，因為我知道現在防疫工作比開(kāi)工重要多了。”周興稱(chēng)他的公司目前結算壓力也比較大，但之所以不急于開(kāi)工，主要還是想把防疫準備工作做得更好些，“只有確保工人的健康，才是真正對各方負責，不管目前的資金壓力能否承擔得住，不做好十足的防疫準備工作，我是不允許公司開(kāi)工的。”
