四季度多領(lǐng)域促消費將迎新政
優(yōu)化機動(dòng)車(chē)限購、建設國際消費中心城市等將有新突破
進(jìn)入第四季度，建設強大國內市場(chǎng)再迎政策加碼?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，目前各部門(mén)正在組織研究消費領(lǐng)域大趨勢、大戰略，同時(shí)還在與地方政府加強聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力挖掘多層次消費需求，從穩大頭和抓細分兩頭發(fā)力，聚焦優(yōu)化機動(dòng)車(chē)限購、培育國際消費中心城市、促進(jìn)境外消費回流以及補齊農村市場(chǎng)、文旅、養老育幼等消費短板，正在醞釀數項細化支持政策，有望近期出臺。
10月22日，國家發(fā)改委組織31個(gè)單位相關(guān)司局召開(kāi)促進(jìn)消費專(zhuān)題會(huì )議，指出當前消費形勢穩中承壓，消費作為經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎，仍有潛力仍有待深挖。會(huì )議透露，下一步將聚焦重點(diǎn)、加強合力，依托好聯(lián)席會(huì )議的工作平臺推動(dòng)消費提質(zhì)擴容。
此前，國家統計局數據顯示，前三季度，社會(huì )消費品零售總額296674億元，同比名義增長(cháng)8.2%。其中，9月份，社會(huì )消費品零售總額34495億元，同比增長(cháng)7.8%；而汽車(chē)以外的消費品零售額31097億元，增長(cháng)9.0%。分析指出，汽車(chē)消費下滑成為拉低消費增速的重要因素。
為了穩住消費大頭，促進(jìn)汽車(chē)消費，商務(wù)部正在加快推進(jìn)老舊汽車(chē)報廢更新，活躍二手車(chē)消費。目前，正在與相關(guān)部門(mén)研究制定機動(dòng)車(chē)報廢標準，并將著(zhù)力推動(dòng)老舊汽車(chē)報廢更新標準。
另外，關(guān)于機動(dòng)車(chē)限購政策的優(yōu)化措施也正在醞釀之中。之前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》提出，實(shí)施汽車(chē)限購的地區要結合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車(chē)給予積極支持。
記者了解到，目前各相關(guān)部門(mén)正在根據上述方案和意見(jiàn)要求，醞釀出臺政策，鼓勵限購城市優(yōu)化機動(dòng)車(chē)限購措施。
對此，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，汽車(chē)類(lèi)商品在限額以上社會(huì )消費品零售額中的占比超過(guò)1/4，而目前汽車(chē)市場(chǎng)形勢并不樂(lè )觀(guān)，優(yōu)化細化相關(guān)措施，破除抑制消費的體制機制障礙，才能有效釋放汽車(chē)消費需求。
崔東樹(shù)指出，目前的限購地區應該逐步放開(kāi)限購，限購不利于消費發(fā)展，應該區別對待不同區域的購車(chē)需求，協(xié)同發(fā)展節能車(chē)和新能源車(chē)。
事實(shí)上，地方政府已經(jīng)開(kāi)始探索優(yōu)化限購舉措。在廣州、深圳、海南等地相繼放寬汽車(chē)限購后，近期，貴陽(yáng)市政府宣布取消購車(chē)搖號政策，成為目前全國實(shí)行限購政策的9省市中首個(gè)全面取消限購的城市。另外，西安、昆明等城市正在考慮，后續一些具備條件的地區也會(huì )陸續跟進(jìn)。
除了穩住汽車(chē)消費，記者還了解到，由26個(gè)部門(mén)組成的消費體制機制部際聯(lián)席會(huì )議還在著(zhù)力研究不同層次的消費需求變動(dòng)規律，積極培育多層次的消費細分市場(chǎng)。其中，培育建設國際消費中心城市正在加快推進(jìn)。
10月14日，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設國際消費中心城市的指導意見(jiàn)》。記者從商務(wù)部市場(chǎng)運行司獲悉，北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、南京、青島等地已經(jīng)在開(kāi)展培育建設國際消費中心城市的前期準備工作，正在加強經(jīng)驗交流推廣。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微之前對《經(jīng)濟參考報》記者表示，大型城市、特別是區域中心城市打造國際消費中心，可以更好地滿(mǎn)足消費者國際化、品牌化、高端化的消費需求，從而改變出國旅游“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的現象，留住更多的國內消費。還可以促進(jìn)中國消費品和消費品牌進(jìn)入國際市場(chǎng)，促進(jìn)我國消費品生產(chǎn)的升級。
事實(shí)上，吸引境外消費回流也正是接下來(lái)政策的另一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。據聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)最新數據，2018年中國公民出國旅游花費排名世界第一，全年在國外花費達到2773億美元，較上年增長(cháng)5.2%。
“我國游客境外消費超萬(wàn)億元，通過(guò)推進(jìn)免稅店設立、部分消費品稅目調整等相應改革，可以吸引境外消費回流。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(cháng)、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也指出，進(jìn)一步滿(mǎn)足消費升級需求，吸引境外消費回流，一方面，要利用好現有市內免稅店、外匯免稅店、口岸免稅店等政策，提升消費的國際化水平。同時(shí)，要深化供給側結構性改革，推進(jìn)國內消費品國內標準與國際標準對標，提高商品和服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)，培育具有國際影響力的消費品牌。
另外，記者還獲悉，本輪促消費還將加快補短板力度，深挖消費潛力。其中，農村市場(chǎng)以及文化旅游、養老育幼等服務(wù)市場(chǎng)有望迎來(lái)細化支持舉措。
據了解，目前，商務(wù)部正在和相關(guān)部門(mén)以及地方政府聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)暢通農產(chǎn)品流通渠道工作，將促進(jìn)流通方式創(chuàng )新，優(yōu)化升級一批千億級的商品交易市場(chǎng)，開(kāi)展城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)。
在服務(wù)市場(chǎng)方面，也將有更多利好。記者從文化和旅游部獲悉，未來(lái)5年，中國農業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度，用于加快推進(jìn)全國鄉村旅游重點(diǎn)村建設，促進(jìn)鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
另外，增加養老育幼服務(wù)能力，滿(mǎn)足“一老一小”市場(chǎng)需求也將是我國消費補短板的重要方向。近日，國務(wù)院發(fā)文同意建立由發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容部際聯(lián)席會(huì )議制度。陳麗芬指出，這一制度的建立將加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容細則的落地，稅收、財政等方面的支持舉措可期。摘自蘭格鋼鐵
