我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入由大轉強的發(fā)展新階段
黨的十八大以來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)把化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾作為鋼鐵工業(yè)結構調整的重點(diǎn)，推動(dòng)各項工作落實(shí)：一是加強鋼鐵行業(yè)規范管理，建立和完善行業(yè)規范管理體系；二是推動(dòng)上下游合作，推廣應用高強鋼筋等高性能鋼鐵材料；三是加快淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)度，推動(dòng)行業(yè)節能減排和清潔生產(chǎn)；四是落實(shí)大氣污染防治計劃，行業(yè)環(huán)境保護意識不斷加強。目前，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入由大轉強的發(fā)展新階段。
大刀闊斧調結構
經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，我國鋼鐵工業(yè)開(kāi)始加大力度進(jìn)行結構調整、轉變發(fā)展方式。2013~2015年，我國累計淘汰鋼鐵產(chǎn)能約1億噸。2016年2月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，要求用5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸。接著(zhù)，政府相繼出臺獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)方面的配套文件及措施，建立了25個(gè)部門(mén)和單位組成的部際聯(lián)席會(huì )議制度，保障各項工作有序扎實(shí)推進(jìn)。
近年來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)主動(dòng)適應新常態(tài)，轉觀(guān)念、抓改革、促轉變，用新觀(guān)念、新思維全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革，以變革為突破口，化解過(guò)剩產(chǎn)能，取得明顯效果。2016年，我國共化解粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，超額完成2016年化解4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能的目標任務(wù)；鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預期向好，鋼材價(jià)格合理回歸，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能政策效應顯現：國內粗鋼消費7.1億噸，同比增長(cháng)1.7%；國內粗鋼產(chǎn)量8.1億噸，同比增長(cháng)0.6%；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)實(shí)現利潤總額超過(guò)300億元；通過(guò)等量置換甚至減量置換，寶鋼湛江基地一期投產(chǎn)，山鋼日照基地一期加快建設；我國噸鋼轉爐煉鋼能耗、噸鋼電爐煉鋼能耗同比分別下降14.1%、12.8%，噸鋼耗新水同比下降3.9%，二氧化硫、煙粉塵排放分別下降22.5%、11.9%。
2017年，我國鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作更加強化市場(chǎng)化、法治化方式，突出嚴格執行環(huán)保、能耗、安全標準，把處置僵尸企業(yè)作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，并對地條鋼采取零容忍態(tài)度，嚴禁以停代關(guān)、異地轉移、死灰復燃等情況。到6月底，我國已取締地條鋼企業(yè)600多家。
發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新主體作用
我國鋼鐵工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，最根本的是依靠科技力量，最關(guān)鍵的是把增強自主創(chuàng )新能力作為未來(lái)發(fā)展的戰略基點(diǎn)。
近年來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)創(chuàng )新基本包括三個(gè)層面：一是技術(shù)創(chuàng )新，二是管理創(chuàng )新，三是商業(yè)模式創(chuàng )新，最終實(shí)現鋼鐵企業(yè)從純制造型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉型。我國鋼鐵企業(yè)按照“穩市場(chǎng)、控產(chǎn)量、調結構、保盈利”方針，積極采取各種措施，自覺(jué)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新主體作用，技術(shù)研發(fā)能力、設備裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量以及現代化管理水平顯著(zhù)提高，企業(yè)核心競爭力不斷增強，鋼鐵工業(yè)整體技術(shù)水平與世界先進(jìn)國家的差距逐漸縮小。到2015年，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已建成16個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、5個(gè)工程實(shí)驗室、15個(gè)工程技術(shù)中心、10個(gè)工程研究中心、39個(gè)企業(yè)技術(shù)中心、17個(gè)創(chuàng )新型企業(yè)，初步形成了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系和機制。
我國大中型鋼鐵企業(yè)專(zhuān)利申請、發(fā)明專(zhuān)利申請數量迅速增加，僅2013年就申請專(zhuān)利10858件，其中發(fā)明專(zhuān)利4706件，分別是2006年的4.7倍和4.5倍。我國鋼鐵工業(yè)加大資金、人才、技術(shù)研發(fā)等各方面投入，在新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程、綠色制造、環(huán)境經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了有益探索，企業(yè)的環(huán)境保護工作已經(jīng)從單純的環(huán)境治理，轉變?yōu)槿鞒坦澞墉h(huán)保技術(shù)集成優(yōu)化和資源能源高效利用前提下的清潔生產(chǎn)綠色制造，尤其是人工智能在鋼鐵制造流程中的應用，大大節約了勞動(dòng)力成本。過(guò)去鋼鐵生產(chǎn)中人工占整個(gè)投入的80%，技術(shù)占20%，現在90%靠技術(shù)，10%靠人工。
兼并重組實(shí)現“既并又組”
根據《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016~2020年)》要求，我國鋼鐵工業(yè)嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，對達不到標準要求的，要依法依規關(guān)停退出，到2020年去除粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸，提高產(chǎn)能利用率10個(gè)百分點(diǎn)；提升前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度25個(gè)百分點(diǎn)以上，達到60%。隨著(zhù)去產(chǎn)能的不斷推進(jìn)、經(jīng)濟結構優(yōu)化和新舊動(dòng)能接續轉換，我國鋼鐵工業(yè)以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和下游產(chǎn)業(yè)需求為宗旨，積極謀求新的出路，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不少企業(yè)實(shí)現了轉型升級。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)，實(shí)現“既并又組”。
2016年，寶鋼和武鋼重組打造世界級鋼鐵航母，為推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組起到破局性的引領(lǐng)作用；中信泰富與青島特鋼重組構建了全球最大的專(zhuān)業(yè)化特鋼龍頭企業(yè)集團，為跨區域、跨所有制企業(yè)主動(dòng)兼并重組發(fā)揮了示范作用。隨著(zhù)寶武合并帶來(lái)的重組效應，首鋼總公司由全民所有制企業(yè)整體改制為國有獨資公司，企業(yè)名稱(chēng)由“首鋼總公司”變更為“首鋼集團有限公司”，首鋼將形成更符合現代企業(yè)制度的公司法人治理結構。
2017年5月12日，發(fā)展改革委、工信部、財政部、商務(wù)部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)按照市場(chǎng)化原則加大兼并重組力度，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)跨地區、跨所有制的兼并重組，再啟動(dòng)若干鋼鐵行業(yè)重大兼并重組，鼓勵有條件、有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)通過(guò)多種方式開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。
在寶鋼、武鋼重組之前，寶鋼非鋼產(chǎn)業(yè)盈利就已經(jīng)占到利潤總額的三分之一以上，未來(lái)不僅生產(chǎn)鋼鐵，還計劃發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)和城市新產(chǎn)業(yè)；武鋼集團在汽車(chē)板、輸電電工鋼等方面不斷發(fā)力，鞍鋼還出臺了一系列支持非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；沙鋼走的是提高效率之路，2016年人均產(chǎn)量1400噸，達到國內鋼廠(chǎng)人均產(chǎn)能的兩倍；興澄特鋼走的則是提高產(chǎn)品附加值之路，多種特種鋼產(chǎn)品占據國內領(lǐng)導地位。
目前，我國鋼鐵央企重組整合箭在弦上，據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)遲京東透露，鋼鐵是大規模兼并重組的主戰場(chǎng)，未來(lái)每個(gè)鋼鐵企業(yè)在思考自身發(fā)展時(shí)，都要考慮一下“我和誰(shuí)重組，誰(shuí)和我重組，我跟誰(shuí)優(yōu)化，誰(shuí)跟我優(yōu)化”。
